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昆明市西山区奋力谱写率先全面建成小康社会

发布时间:2019-11-28 17:13:17 编辑:笔名

昆明市西山区奋力谱写率先全面建成小康社会新篇章

8日,西山区委十届六次全体(扩大)会议举行。 供 图

8日,西山区召开区委十届六次全体(扩大)会议,西山区委书记赵学农作工作报告,回顾总结2014年工作,安排部署2015年任务。过去的一年,面对错综复杂的宏观经济形势和较为繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府的正确领导下,西山区委团结带领全区干部群众,坚持稳中求进,锐意改革创新,奋力攻坚克难,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,各项工作有新举措、新进展、新成效。

会议提出,西山上下要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央经济工作会、省委九届九次全会、省委经济工作会、市委十届六次全会的安排部署,紧扣打造国际化商务中心和山水园林新城区的发展定位,以解放思想为先导,以深化改革为动力,以转型升级为主攻方向,以依法治区为有力保障,以增进民生福祉为根本目的,更加注重科学发展,更加注重改革开放,更加注重民生改善,更加注重生态保护,更加注重法治建设,更加注重从严治党,在新形势下适应新常态、激发新动力、推动新发展,加快建设区域性国际城市和世界知名旅游城市核心区,奋力谱写率先全面建成小康社会的新篇章。

实干2014

经济社会发展迈出坚实步伐

盘点去年工作亮点,让我们看到西山经济社会发展迈出的坚实步伐,也让我们看到,在全面深化改革的关键之年,西山区交出了满意答卷。

突出产业转型升级,经济增长转向新常态。万达广场、爱琴海购物公园、文华酒店、中石油阳光酒店开业运营,海口工业园区、团结生物医药食品加工园区“一园两片”联动发展,长坡物流园区推行“园处合一”增强发展动力;都市型高原特色农业稳步发展。主要经济指标平稳增长,连续9年荣获“云南省县域经济发展十强县”称号。

注重提升城市品质,城乡统筹展现新面貌。城市更新改造稳步推进,拆迁安置平稳有序,新增商务楼宇面积42.1万平方米;滇池西岸度假休闲区启动湿地公园建设,西山风景区提升改造项目加快实施,螺蛳湾中央商务区、草海时尚文化区、团结民族风情小镇建设稳步推进,建成9个美丽乡村;城市管理综合执法重心下移,实施城乡清洁工程扎实有效。

着力深化改革开放,科学发展注入新动力。行政审批、财税体制、司法体制、事业单位、农村产权制度等改革有序展开;创建社区治理“五位一体”、“围院式管理”品牌;全省首个光机电科技孵化器、全市首个扶持小微企业“助保贷”项目启动运行;成立全省首家县(区)级社会组织培育基地;创新推行政府投融资项目管理机制。

彰显山水交融理念,生态保护建设实现新提升。滇池环湖截污、“四退三还一护”、生态修复、退耕还林、雨污管建设、河道治理、城市绿化美化亮化等工作扎实推进,城乡人居环境不断改善。12条主要出入滇池河道水质巩固提升,海口河、西坝河整治全面完工。万元GDP能耗下降4%,空气质量优良率达95.8%。

全面促进民生改善,社会和谐稳定开创新局面。深入实施“十大民生工程”,年度惠民实事圆满办结。城镇新增就业1.7万人,城镇登记失业率控制在2.5%;教育资源布局得到优化,引进昆一中西山学校、云师大附属润城学校,创办书林二小云投学校,完成17所学校(园)排危工程;科技、文化、卫生事业持续发展。西山区在全省群众安全感满意度测评中名列全市第一,创建“全国法治先进县区”通过省级考评,入选“云南省平安县区”,连续六届荣获“云南省双拥模范城”称号。

坚决从严管党治党,党的建设得到新加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,党群干群关系进一步密切,党风政风、社会风气明显好转。

2014完美收官,2015值得期待。

科学研判

准确把握新形势新任务

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。站在更高的起点上,西山区临着难得的机遇,也迎来了更大的挑战。西山将因势利导、顺势而为,认识新常态、适应新常态、引领新常态,促进经济社会平稳健康发展。

主动适应经济发展、社会治理、民生保障与管党治党的“四种新常态”。确保经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优;更加注重运用法治思维、法治手段、法治方式解决问题,善于引导群众理性合法地表达利益诉求,全面推进多层次多领域依法治理,把社会治理纳入法治化轨道;坚持把民生事业作为公共财政支出的优先方向,在教育医疗、就业养老、交通出行、住房保障、环境保护等民生领域,加大财政投入力度,加快构建更加完善、更高品质、与主城核心区地位相符的民生保障体系;牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的意识,真管真严、敢管敢严、长管长严,聚精会神抓党建、从严从实抓党建、统领发展抓党建,坚决防止“一手硬、一手软”,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”融入党性修养的全过程、贯穿于改革发展稳定的各方面,切实增强党员先锋模范作用,发挥党组织战斗堡垒作用。

充分激发重大战略机遇、产业转型升级、市场创新驱动与统筹城乡发展的“四个新动力”。把西山的区位优势、资源优势、环境优势转化为发展新动力,努力实现产业、市场、民生、交通、信息领域率先发展;打造金融链、延长产业链、拓宽产业幅,培育发展资金技术密集型产业、高附加值战略新兴产业,加快推动经济从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变;实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色消费、教育文化体育等6大领域消费工程,大力发展生产性服务业,推动服务业向高端化、现代化转型发展;依托民族风情小镇、生物医药食品加工园区、花红园片区,把团结打造为“依山”型特色集镇;依托滇池西岸度假休闲区、草海时尚文化区,把碧鸡、海口打造为“傍水”型特色集镇,加快缩短城乡差距,推进城乡统筹发展。

努力在基层党建、城市更新改造、民生事业、依法治区中争创“四大新亮点”。打造一批立得住、叫得响、推得开、城市社区与翻牌社区各具特色的基层党建品牌,创建一批领导班子好、党员队伍好、保障投入好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“六好”基层党组织,培养一批党性意识优、能力素质优、纪律作风优、服务群众优的“四优”基层党组织书记。在城市更新改造中,要统筹建设好基层党组织活动场所、社区公共服务设施,探索完善政府主导、市场运营、公开公平、群众满意的城市更新改造工作机制;坚持培育品牌与引进名牌有机结合,丰富和拓展“名校带民校”“名校办分校”模式内涵,优化教育资源布局;坚持扶优做强社区医院,提升多层次的医疗服务品质,推动医疗、养老等社会服务深度融合;推动“办文化”向“管文化”转型改革,加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系;持续深入抓好“全国法治先进县区”创建工作。

克难奋进

推动经济社会发展跃上新台阶

作为昆明市核心主城区的西山区,今年将围绕市委全会报告提出的主要任务,抓重点求突破、抓关键谋实效,不断开创经济社会持续健康发展新局面。

强化产业支撑,提高经济增长质量。主城核心区7个街道打造都市经济引领区,碧鸡、海口、团结打造产业承载新平台;充分发挥万达广场、南亚风情第一城、红星国际广场等城市综合体的辐射带动作用,重点培育发展“总部楼”“亿元楼”,抓好“二次招商”;加快形成“一园两片一核心”工业空间布局;大力发展都市型高原特色现代农业,提升乡村旅游品质,打造有竞争力的绿色品牌。

统筹城乡发展,建设宜居宜业家园。滇池西岸度假休闲区、海口新城联动发展,推进土地收储、湿地建设、项目招商、基础配套,着力打造旅游商贸区、生态居住区、精品度假休闲区、新型工业化城市片区;全力推进16条城市道路建设;配合做好地铁3号线建设、昆明铁路枢纽扩能改造工作;加快推进明朗水库、杨梅山水库、“五小”水利工程和农村公路、电力、通讯等基础设施建设;加强生态建设和环境保护,持续深入创建生态区、生态街道、生态村。

坚持深化改革,激发创新发展活力。充分发挥西山作为昆明“西大门”的区位优势,加快建设区域性国际城市核心区;加大招商引资力度,积极构建社会信用体系,坚决兑现招商、安商、富商承诺,营造良好的招商引资软环境。

增进民生福祉,努力构建和谐西山。建立完善立体化社会治安防控体系,确保实现城乡社区格化服务管理全覆盖;深入开展平安创建活动,依法严厉打击违法犯罪行为,加强反恐、安全生产、校园安全工作,健全气象、地质、消防等防灾减灾体系及救灾应急机制,提高应急管理和处置公共安全事件的能力。

依法治区

加快法治西山建设

会议提出,西山将坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,法治西山、法治政府、法治社会一体建设,加快形成严格执法、公正司法、全民守法的依法治区新格局。

坚持依法执政,促进科学民主决策。加快推动协商民主广泛多层制度化发展;支持人大及其常委会依法行使国家权力机关职权,保障人大代表依法高效履职;做好统战、民族宗教和外事、台侨工作,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体、社会组织的积极作用。

坚持依法行政,加快建设法治政府。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;健全落实行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,健全重大决策终身追究制度和倒查机制;全面推进政务公开,确保权力在阳光下运行。

坚持公正司法,提高司法公信力。以司法体制改革为契机,以优化司法职权配置为重点,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制;强化对司法活动的监督,发挥好司法维护公平正义的最后一道防线作用。

坚持法治信仰,增强全社会法治理念。把法治教育纳入干部教育培训规划,把宪法法律列为干部教育培训必修课,提高党员干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持依法治理,提升法治建设水平。健全以基层党组织为核心的城乡基层群众自治机制,充分尊重和发挥居民在基层社会治理中的主体作用,推进社区居委会依法自主管理社区事务;加强街道、社区法律服务中心(站)建设,完善专业化、行业性人民调解委员会工作机制,改善基层基础设施和保障条件,健全基层法治机构、法治队伍。

从严治党

为经济社会发展提供坚强保证

工作思路和目标任务一旦确定,工作成效如何、目标任务完成得怎样,关键就在于贯彻落实。西山区委要求全区干部把思想政治建设、基层党组织建设、干部队伍建设、作风建设、纪律约束、党风廉政贯穿于工作的各方面,为全区经济社会持续健康发展提供坚强保证。

加强思想政治建设。加强宣传思想和舆论引导工作,让弘扬社会主义核心价值观成为全社会共同追求和自觉行动。

加强基层党组织建设。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织核心任务、基层干部基本职责,深入推进基层服务型党组织建设。

加强干部队伍建设。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,树立鲜明的选人用人导向,以实干选任干部、以实绩考评干部,完善干部选拔任用制度和考核评价体系。制定实施党政领导班子建设规划纲要,建立领导班子分析研判制度。

加强作风建设。深入践行党的群众路线,完善直接联系服务群众工作制度,认真开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动。坚持问题导向,发扬钉钉子精神,把13类影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题整改到位。继续做好作风建设建章立制工作,促进作风建设规范化、常态化、长效化,使党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风全面纯洁起来。

加强纪律约束。党员干部要牢固树立党员意识,加强党性修养,增强政治定力,严格执行党的政治纪律、组织纪律,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。

坚决落实党风廉政。坚决落实党委领导班子的集体、党委书记的第一、领导班子成员在分管范围内的主要领导;畅通纪检监督、群众监督、舆论监督渠道,深入推行办事公开制度,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败。

赵学农表示,在新的一年里,西山区要在市委、市政府的坚强领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,全面加快建设国际化商务中心和山水园林新城区,为在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗。

佟薇

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